Дела об установлении усыновления или удочерения ребенка и его отмене

В ст.125 Семейного кодекса РФ установлен судебный порядок усыновления (удочерения) ребенка. Эта категория дел рассматривается судом с обязательным участием прокурора, усыновителей, органов опеки и попечительства в порядке особого производства (п.3 ст.245 ГПК).

При этом необходимо тщательно проверять полномочия и объем процессуальных прав явившихся в судебное заседание представителей органов опеки и попечительства.

Усыновление (удочерение) допускается в отношении несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей. Усыновление (удочерение) производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка. Усыновление детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, в соответствии со ст.124 СК РФ, допускается только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации либо на усыновление родственниками детей, независимо от гражданства и места жительства этих родственников.

В п.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ “О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления” от 4 июля 1997 г. № 9 дано разъяснение, согласно которому лицо, желающее усыновить (удочерить) ребенка приобретает права законного представителя ребенка лишь в случае удовлетворения судом его просьбы и только после вступления решения в законную силу (ч.2 ст.263 ГПК). Не могут быть рассмотрены одновременно с заявлением об усыновлении требования заявителя о защите имущественных прав ребенка, например о праве собственности ребенка на движимое и (или) недвижимое имущество, перешедшее ему в собственность по договору дарения, в порядке наследования или приватизации жилья.

Заявление усыновителей должно соответствовать требованиям ст.126, 263 ГПК с приложением всех необходимых документов, отсутствие которых может косвенно свидетельствовать об обстоятельствах, при которых закон запрещает усыновление (ст.127 СК РФ).

Прокурору, участвующему в рассмотрении дел данной категории, необходимо иметь в виду, что лица, желающие стать родителями и имеющие определенные заболевания, не могут быть усыновителями ребенка. Перечень таких заболеваний предусмотрен постановлением Правительства РФ от 1 мая 1996 года. К ним относятся: злокачественные онкологические заболевания, туберкулез, наркомания, алкоголизм, инфекционные заболевания лиц, поставленных в связи с этим заболеванием на диспансерный учет.

Для установления усыновления (удочерения) ребенка, достигшего возраста десяти лет, необходимо его согласие (п.1 ст.132 СК РФ). Вместе с тем допускается исключение из этого правила в тех случаях, если до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем (п.2 ст.132 СК РФ). Без согласия детей, достигших десятилетнего возраста, суды рассматривают дела с учетом мнения органов опеки и попечительства лишь в случаях, предусмотренных п.2 ст.132 СК РФ, и этот факт должен быть отражен в решении.

Прокурору также необходимо иметь в виду, что в соответствии с п.12 постановления Пленума Верховного Суда РФ “О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления” от 4 июля 1997 г. № 9, “если у ребенка, которого желает усыновить заявитель, имеются братья и сестры, также оставшиеся без попечения родителей, и в отношении них заявитель ставит вопрос об усыновлении либо этих детей хотят усыновить другие лица, усыновление допустимо лишь в случаях, если эти дети не осведомлены о своем родстве, не проживали и не воспитывались совместно, не могут жить и воспитываться вместе по состоянию здоровья”.

Дела этой категории должны рассматриваться в закрытом судебном заседании (ст.263 ГПК). В соответствии с п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. “наличие у заявителя представителя, надлежащим образом уполномоченного на ведение дела в суде, не освобождает лицо (лиц), желающее усыновить ребенка, от обязанности явиться в суд”. Невыполнение судом этих требований закона может явиться основанием к отмене решения, если это нарушение привело либо могло привести к неправильному разрешению вопроса об установлении усыновления (удочерения).

Это положение распространяется и на прокурора, принимающего участие в рассмотрении дела и не обладающего иммунитетом от привлечения к ответственности по ст.155 УК РФ.

В соответствии с п.19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. прокурору необходимо иметь в виду, что в случае уклонения усыновителей от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребления этими правами либо жестокого обращения с усыновленными, а также если усыновители являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией, судом может быть решен вопрос об отмене усыновления (ст.140, п.1 ст.141 СК РФ), а не о лишении родительских прав (ст.69, 70 СК РФ). Выявление согласия ребенка на отмену усыновления в указанных случаях не требуется.

Правом требовать отмены усыновления в соответствии со ст.142 СК РФ обладают: родители ребенка; его усыновители; сам ребенок по достижении им возраста 14 лет; орган опеки и попечительства; а также прокурор. Как указано в п.12 постановления Пленума Верховного Суда РФ “О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов” от 25 октября 1996 г. № 9, в случае отмены усыновления заинтересованные лица вправе поставить вопрос о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей с бывших усыновителей (п.4 ст.143 СК РФ).