Договоры об оказании услуг по подключению объектов нефтедобычи, нефтеперерабатывающих заводов к магистральным нефтепроводам

Основные положения, регулирующие договорные отношения по подключению объектов нефтедобычи, нефтеперерабатывающих заводов к магистральным нефтепроводам, содержатся в Постановлении Правительства Российской Федерации от 17.02.2011 № 90 «О порядке подключения объектов нефтедобычи к магистральным нефтепроводам в Российской Федерации и учета субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих добычу нефти», а также в Постановлении Правительства Российской Федерации от 21.12.2009 № 1039 «О порядке подключения нефтеперерабатывающих заводов к магистральным нефтепроводам и (или) нефтепродуктопроводам и учета нефтеперерабатывающих заводов в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.02.2011 № 90 «О порядке подключения объектов нефтедобычи к магистральным нефтепроводам в Российской Федерации и учета субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих добычу нефти» утверждены правила подключения объектов нефтедобычи к магистральным нефтепроводам в Российской Федерации и учета субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих добычу нефти.

В данных Правилах закреплен понятийный аппарат, в том числе дано:

• понятие договора, под которым понимается соглашение между организацией трубопроводного транспорта и собственником или иным законным владельцем объекта нефтедобычи о взаимных обязательствах сторон при оказании услуг по подключению объекта нефтедобычи к магистральному нефтепроводу;
• понятие заявителя, под которым понимается собственник или иной законный владелец объекта нефтедобычи;
• понятие магистрального нефтепровода, под которым понимается совокупность технологически взаимосвязанных объектов, обеспечивающих транспортировку нефти, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации, от мест ее приема до мест сдачи или перевалки на другие виды транспорта.

В Правилах определено, что мероприятия по подключению объекта нефтедобычи к магистральному нефтепроводу — это действия, направленные на обеспечение технологической возможности подключения объекта нефтедобычи, и непосредственно технологическое подключение объекта нефтедобычи к магистральному нефтепроводу, а подключение объекта нефтедобычи к магистральному нефтепроводу — это технологическое присоединение объекта нефтедобычи к магистральному нефтепроводу и (или) расширение пропускной способности магистральных нефтепроводов, если такое расширение предусмотрено техническими условиями.

В Правилах дано понятие объекта нефтедобычи — как единого имущественно-технологического комплекса, включающего сооружения, технологические установки и оборудование, обеспечивающего осуществление добычи, сбора, подготовки и транспортировки нефти для сдачи в магистральный нефтепровод.

Под организацией трубопроводного транспорта понимается собственник магистрального нефтепровода или уполномоченная им организация.

Правилами определен порядок подключения объекта нефтедобычи к магистральному нефтепроводу, закреплены существенные условия договора на оказание услуг по подключению объекта нефтедобычи к магистральному нефтепроводу, к которым отнесены следующие:

1. Технические условия, права и обязанности сторон по их соблюдению.
2. Сроки выполнения мероприятий по подключению объекта нефтедобычи к магистральному нефтепроводу и срок действия договора.
3. Размер платы за услуги по подключению объекта нефтедобычи к магистральному нефтепроводу, в том числе порядок расчета и оплаты таких услуг.
4. Ответственность сторон за несоблюдение условий договора.
5. Разграничение балансовой принадлежности и определение собственника объектов, созданных сторонами в целях обеспечения технологической возможности подключения объекта нефтедобычи и соблюдения единства магистральных нефтепроводов, а также эксплуатационной ответственности сторон.

Согласно п. 18 Правил срок действия договора устанавливается не менее чем на период выполнения мероприятий по подключению объекта нефтедобычи к магистральному нефтепроводу, но не более чем на 3 года со дня вступления в силу договора, и продлевается по согласованию сторон.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2009 № 1039 «О порядке подключения нефтеперерабатывающих заводов к магистральным нефтепроводам и (или) нефтепродуктопроводам и учета нефтеперерабатывающих заводов в Российской Федерации» утверждены Правила подключения нефтеперерабатывающих заводов к магистральным нефтепроводам и (или) нефтепродуктопроводам и учета нефтеперерабатывающих заводов в Российской Федерации.

В данных Правилах также закреплен определенный понятийный аппарат, включающий в том числе определение:

• понятие завода, под которым понимается нефтеперерабатывающий завод, являющийся единым имущественно-технологическим комплексом, включающим сооружения, технологические установки, оборудование и обеспечивающим осуществление первичных и вторичных процессов переработки нефти, а также производство готовой продукции;
• понятие заявителя, под которым понимается собственник или иной законный владелец завода;
• понятие договора — соглашения между организацией трубопроводного транспорта и собственником или иным законным владельцем завода о взаимных обязательствах сторон по оказанию услуг по подключению завода к магистральному трубопроводу.

Под подключением завода к магистральному трубопроводу понимается технологическое присоединение завода к магистральному трубопроводу, а также расширение пропускной способности магистральных трубопроводов, если такое расширение предусмотрено техническими условиями.

В указанных Правилах определены существенные условия договора (п. 15 Правил). В соответствии с п. 17 Правил установлено, что срок действия договора устанавливается не менее чем на срок строительства завода, но не более чем на 5 лет со дня вступления в силу договора, и продлевается по согласованию сторон.