Федеральный закон о геодезии, картографии и пространственных данных

Как уже было сказано, закон о геодезии и картографии является базовым, т. е. основным в данной сфере отношений. Он регулирует отношения, возникающие при осуществлении геодезической и картографической деятельности, включая поиск, сбор, хранение, обработку, предоставление и распространение пространственных данных, в том числе с использованием информационных систем.

В законе содержится 6 глав, 32 статьи. Ниже рассмотрены основные положения глав закона.

В главе 1 даются общие положения и определения понятий, применяемых в законе. В статье 3 даны определения важнейших понятий в области картографии:

Карта – уменьшенное обобщенное изображение земной поверхности, других естественных небесных тел или их частей на плоскости, полученное в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящим законом в определенных масштабе и проекции, а также с использованием условных знаков.

Также не менее важно, что даются четкие определения по содержанию геодезических и картографических работ и их результатов. Перечислены полномочия субъектов, устанавливающих требования к выполнению геодезических и картографических работ.

Глава 2 регулирует обеспечение осуществления геодезической деятельности в Российской Федерации. Даны понятия систем государственных, местных, локальных и международных систем координат, государственной системы высот и государственной гравиметрической системы.

Указаны особенности создания, мониторинга и использования государственной геодезической, нивелирной и гравиметрической сети, геодезической сети специального назначения.

Глава 3 устанавливает понятие государственных фондов пространственных данных. Указаны виды фондов, подробно описывается их создание, обновление, ведение, ответственные фондодержатели. Регулируется обмен данными и пополнение информации, предоставление данных заинтересованным лицам.

В этой же главе определен правовой статус государственных топографических карт и топографических планов, которые создаются в государственных системах координат и высот. К ним предъявляются особые требования к точности и содержанию, так как они должны обеспечивать решение общегосударственных, оборонных и иных публичных задач.

Они создаются с использованием сведений единой электронной картографической основы, а также пространственных данных и материалов, содержащихся в федеральном фонде пространственных данных.

Требования к государственным топографическим картам и топографическим планам, включая требования к составу сведений, к условным обозначениям указанных сведений, требования к точности государственных топографических карт и государственных топографических планов, к формату их представления в электронной форме, утверждаются Росреестром.

Глава 4 направлена на информационное обеспечение выполнения геодезических и картографических работ. Для этого используются находящиеся в распоряжении органов государственной власти и органов местного самоуправления сведения, подлежащие представлению с использованием координат. Государственные или муниципальные информационные системы должны обеспечивать доступ физических и юридических лиц к таким сведениям. Перечень доступной информации утверждается Правительством РФ.

В главе 4 также установлен правовой статус федерального портала пространственных данных и единой электронной картографической основы. Указаны их назначение, организация, возможности использования.

В главе 5 указаны основные методы государственного регулирования геодезической и картографической деятельности: лицензирование геодезической и картографической деятельности, федеральный государственный надзор в области геодезии и картографии, особенности организации картографической деятельности и ограничения на выполнение геодезических и картографических работ.