Государственно-правовые отношения и их особенности

Государственно-правовые отношения – это общественные отношения, урегулированные нормами государственного права. Именно в результате воздействия государственно-правовых норм на общественные отношения возникают государственно-правовые отношения.

Государственно-правовые отношения по своей сущности ничем не отличаются от правоотношений, урегулированных нормами других отраслей права. Однако по своему конкретному содержанию они имеют определенную специфику, свои определенные особенности.

• во-первых, отличительной особенностью государственно-правовых отношений является то, возникают в особой сфере отношений, составляющих предмет государственного права как отрасли права;
• во-вторых, особенность государственно-правовых отношений и в том, что многие из них имеют общий характер и выражаются в виде правового состояния. Мы уже говорили, что это – состояние в гражданстве Российской Федерации, состояние субъекта в составе Российской Федерации;
• в-третьих, специфика государственно-правовых отношений и в том, что значительное их большинство носит характер властеотношений, поскольку хотя бы один из субъектов в конкретном правоотношении обязательно должен быть представителем государства, а главное, потому, что только в этих правоотношениях участвуют органы законодательной (представительной) власти, как в центре, так и на местах во всем объеме их прав и обязанностей. Вместе с тем, среди государственно-правовых отношений есть не только отношения, основанные на принципе «власть – подчинение», но и на принципе равенства сторон как субъектов правоотношений, например, при заключении договоров между субъектами Российской Федерации;
• в-четвертых, особенность государственно-правовых отношений и в том, что им присущ особый состав участников (субъектов), большинство из которых могут быть участниками только государственно-правовых отношений.

Субъекты государственно-правовых отношений.

При рассмотрении данной проблемы, в государственном праве применяются два понятия – «субъект государственного права» и «субъект государственно- правовых отношений».

Субъект права – это возможный участник правоотношений, носитель прав и обязанностей, предусмотренных нормами государственного права. Субъект права может быть, а может и не быть участником конкретного правоотношения.

Субъект правоотношения – это реальный носитель прав и обязанностей, реализующий их в конкретном государственно-правовом отношении.

Субъектами государственно-правовых отношений могут быть:

• народ Российской Федерации как общность граждан Российской Федерации; аналогичная общность в пределах территории конкретного субъекта Федерации, а также коренные малочисленные народы России;
• российское государство в целом как государственная организация всего народа Российской Федерации;
• субъекты Российской Федерации: республики в составе Федерации, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа;
• государственные органы Российской Федерации – Президент, Федеральное Собрание, обе его палаты, Правительство;
• государственные органы субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления;
• постоянные и временные комитеты и комиссии представительных органов в центре и на местах;
• депутаты представительных органов индивидуально, в составе депутатских групп и парламентских фракций, а также в составе других депутатских формирований;
• общественные объединения: политические партии, общественные организации, массовые общественные движения, зарегистрированные в установленном законом порядке;
• собрания граждан по месту жительства и по месту работы;
• собрание военнослужащих по воинским частям;
• избирательные комиссии – Центральная, субъектов Федерации, территориальные, окружные, участковые; соответствующие комиссии по проведению референдумов;
• граждане Российской Федерации и вынужденные переселенцы;
• иностранные граждане, лица без гражданства и беженцы.

Государственно-правовые нормы содержат также характеристику прав и обязанностей каждого из субъектов, устанавливают для каждого из них специфическую, только ему присущую право и дееспособность, т.е. способность обладать правами и обязанностями в соответствии с нормами государственного права (правоспособность), и способность самостоятельно, своими личными, осознанными действиями осуществлять принадлежащие им права и обязанности (дееспособность).

Особенность субъектов государственно-правовых отношений в том, что они обладают различными, для каждого из них, правами и обязанностями, т.е. различной государственно-правовой право и дееспособностью.

Так, ни один субъект государственно-правовых отношений не обладает такой правоспособностью, какую имеет народ Российской Федерации. В статье 3 Конституции Российской Федерации сказано: «Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через свои органы государственной власти и органы местного самоуправления».

Каждый из субъектов, имеющих статус юридического лица, обладают соответствующей компетенцией, в которой определены их права и обязанности.

Что касается граждан (физических лиц), то их правоспособность наступает с момента рождения, так как именно с этого момента они становятся гражданами Российской Федерации и на них распространяется действие российского законодательства.

Что же касается их дееспособности, то она наступает с достижением гражданином определенного возраста, дающего ему возможность реализовать то или иное право, установленное нормами государственного права.

Главное состоит в том, чтобы то или иное право гражданин реализовал непосредственно, своими действиями: 6- 7 лет – право на образование, 9 лет – право на объединение в детские общественные организации, 14 лет – право на объединение в молодежные общественные организации, 18 лет – право избирать, 21 год – право быть избранным в представительные органы, 30 лет – право быть высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, 35 лет – быть избранным Президентом Российской Федерации, 40 лет – быть членом Конституционного Суда Российской Федерации и т.