Консолидация – это форма систематизации нормативно-правовых актов, когда несколько нормативно-правовых актов объединяются в один, но при этом изменения их содержания не происходит.
К особенностям консолидации как формы систематизации нормативно-правовых актов относится:
- Во-первых, субъектами консолидации могут быть как и у других форм систематизации, могут быть как официальные органы, уполномоченные осуществлять консолидацию, так и иные субъекты права, которые могут осуществлять консолидацию по собственной инициативе.
- Во-вторых, предметом консолидации всегда выступает несколько нормативно-правовых актов, принятых по одному и тому же вопросу.
- В-третьих, целью консолидации всегда выступает получение нового или обновленного текста нормативно-правового акта с учетом внесенных в него поправок для последующего опубликования.
- В-четвертых, результатом консолидации является получение нового или обновленного текста нормативно-правового акта, чего нет ни в ходе учета нормативно-правовых актов и иных источников права ни в ходе инкорпорации.
- В-пятых, в отличие от кодификации в ходе консолидации новые нормы права не создаются, не изменяются и не отменяются.
В этом состоит специфика консолидации как формы систематизации нормативно-правовых актов.
В теории права можно выделить несколько видов консолидации нормативно-правовых актов.
В зависимости от правовых последствий можно выделить следующие виды консолидации:
- консолидация, выражающаяся в объединении нескольких нормативно правовых актов в один без изменения его содержания, осуществляемая официальными органами, уполномоченными принимать новые нормативно-правовые акты;
- консолидация, выражающаяся в издании текста закона или другого правового акта в новой редакции с учетом внесенных в него разными нормативно-правовыми актами изменений и дополнений.
В зависимости от субъектов консолидации можно выделить следующие виды консолидаций.
Официальная консолидация – консолидация, которая осуществляется специально на то уполномоченными государственными органами и должностными лицами.
Неофициальная консолидация, которая может осуществляться субъектами права по собственной инициативе, без специально на то уполномочения.