Меры поощрения, применяемые к осужденным к лишению свободы. Комментарий

В пенитенциарной практике издавна в качестве комплекса мер воздействия на осужденных и заключенных применяется сочетание различных методов: устрашения, наказания, поощрения и др.

Педагогическая теория и практика выработали целую систему требований по применению метода поощрения: широкая гласность, обоснованность, одобряемость и др.

В качестве оснований для применения к осужденным мер поощрения выступают хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, обучению, активное участие в работе самодеятельных организаций. Указанные основания могут учитываться в комплексе или в отдельности. Перечень оснований поощрения является далеко не исчерпывающим. Основанием для поощрения, например, могут быть действия осужденных в различных экстремальных ситуациях, бескорыстная помощь нуждающимся в такой помощи, содействие администрации ИУ в установлении истины в условиях расследования различного рода конфликтов в среде осужденных и т.д.

При оценке добросовестного отношения осужденных к обучению следует учитывать их заинтересованность и добровольность в получении знаний, стремление расширить свои знания за счет самоподготовки, чтения литературы и т.п., т.е. во внимание следует принимать не только объективные показатели, результативность обучения, но и субъективные. Активное участие в работе самодеятельных организаций может заключаться не только в формальном членстве осужденного в той или иной секции совета отряда или колонии, в организации библиотечной или клубной работы, в выпуске стенгазеты и т.д., но, главное, в конкретной работе и ее результатах.

В пределах ИУ могут применяться следующие поощрения:

• благодарность;
• награждение подарком;
• денежная премия;
• разрешение на получение дополнительной посылки или передачи;
• предоставление дополнительного краткосрочного или длительного свидания;
• разрешение дополнительно расходовать деньги в сумме до 1/4 МРОТ на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости;
• увеличение времени прогулки осужденным, содержащимся в строгих условиях отбывания наказания в ИК и тюрьмах, до двух часов в день на срок до одного месяца;
• досрочное снятие ранее наложенного взыскания.

В колониях-поселениях может быть разрешено осужденным проведение выходных и праздничных дней за ее пределами.

Относительно награждения подарком и выплаты денежной премии следует заметить, что закон не ограничивает должностное лицо, применяющее эти виды поощрения, в определении стоимости подарка и размера суммы денежной премии. Что касается применения таких видов поощрения, как разрешение на получение дополнительной посылки или передачи, предоставление дополнительного краткосрочного или длительного свидания, то прежде чем их применить, следует выяснить семейное положение осужденного, его связи, возможности родственников и иных лиц воспользоваться этими видами поощрения.

Другая группа поощрений связана с изменением вида ИУ на основании судебного решения в соответствии со ст. 78 УИК. К числу поощрений, применяемых судом, в настоящее время относится лишь замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

Условно-досрочное освобождение сейчас рассматривается как неотъемлемое субъективное право осужденного, реализация которого не зависит от воли администрации ИУ. Осужденные теперь напрямую обращаются в суд об их условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, минуя администрацию учреждения. В связи с этим данная мера исключена из перечня мер поощрения, как и разрешение на дополнительный телефонный разговор.

В определенной степени мерой поощрения может выступать и помилование как высший акт поощрения и милосердия, применяемый Президентом РФ, в виде полного освобождения от наказания, сокращения срока наказания до определенных размеров, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, освобождения от наказания со снятием судимости (см. комментарий к статье 172 УИК).