Методы экспертизы в образовании

В современных условиях развития системы образования на первый план выходит такое направление работы как оценка и развитие качества. Согласно Федеральному закону «Об образовании в Российской Федерации», «Качество образования – комплексная характеристика образовательной деятельности и подготовки обучающегося, выражающая степень их соответствия федеральным государственным образовательным стандартам, образовательным стандартам, федеральным государственным требованиям и (или) потребностям физического или юридического лица, в интересах которого осуществляется образовательная деятельность, в том числе степень достижения планируемых результатов образовательной программы».

В настоящее время разработано и внедряется огромное количество методик и инструментов для оценки качества общего и дошкольного образования. В Российской Федерации апробируются международные инструменты оценки, а также региональные модели, учитывающие местные условия, возможности и образовательные потребности. Из зарубежных инструментальных разработок наиболее популярен методический комплекс для изучения образовательной среды, используемый, в частности, Б. Фрейзером: Questionnaire on Teacher Interaction (QTI); Science Laboratory Environment Inventory (SLEI); Constructivist Learning Environment (SLEI); What Is Happening In This Class? (WIHIC).

Перечисленные методики акцентированы на изучение социально-психологических характеристик образовательного процесса. Международная «Шкала оценки условий ухода за школьниками» School-Age Care Environment Rating Scale (SACERS), разработанная в Университетах Северной Каролины и Монреаля, содержит 49 показателей, сгруппированных по разделам: внутреннее пространство и меблировка, здоровье и безопасность, активная деятельность, взаимодействие, учебная программа, развитие персонала, специальные нужды. Методика SACERS входит в экспертный комплекс, созданный на базе шкал для комплексной оценки качества образования в дошкольных образовательных организациях Early Childhood Environment Rating Scales (ECERS), который также включает шкалы для оценки дневного ухода за ребёнком в семье Family Day Care Rating Scale (FDCRS) и шкалы для оценки условий воспитания детей младшего возраста Infant/Toddler Environment Rating Scale (ITERS).

Данный комплекс экспертных методик используется в образовательной практике США, Канады и ряда европейских стран, частично апробировался в Российской Федерации. В настоящее время для оценки качества дошкольного образования в Российской Федерации внедряется методика МКДО (мониторинг качества дошкольного образования), включающий большое количество показателей для оценки и требующий значительного времени и погруженности эксперта в образовательную среду исследуемой организации.

Несмотря на большое количество российских и международных инструментов и методик оценки образовательной среды, единой системы не существует. Эксперту предоставляется право самостоятельного выбора приемов, средств, процедур проведения экспертизы.

Для проведения экспертизы существует ряд методов и средств, перечислим некоторые из них:

1. Статистический анализ социальных и квалификационных показателей, включая анкетирование учащихся, их родителей и педагогов. Этот метод связан с изучением формальных показателей, таких как уровень образования и стаж педагогов, социальный статус семей обучающихся, показатели успеваемости, посещаемости, заболеваемости и т.д. Анализ этих данных позволяет эксперту выявить общую ситуацию в образовательной организации, изучение данных за разный период времени необходимо для определения динамики развития.
2. Анализ исходных оснований построения концепции (кого учить, зачем и т.д.), включая исходные основания создания образовательной среды и образовательных программ. Данный метод позволяет определить официальную направленность образовательной среды, ее соответствие образовательным стандартам.
3. Психодиагностические методики для оценки уровня развития познавательных, личностных и иных способностей учащихся, включая их мотивацию и другие качества. Результаты такого исследования позволяют эксперту выявить особенности контингента учащихся и их возможности для соотнесения с содержанием образования, направленностью среды для последующего внесения корректировок.

В результате экспертизы образовательной среды составляется экспертное заключение. В нем представлен ожидаемый результат экспертизы – рекомендации по проектированию, моделированию и психолого-педагогическому обеспечению образовательной среды данного образовательного учреждения.

Многие педагоги негативно относятся к деятельности эксперта, особую проблему представляет сокрытие реального состояния дел, приукрашивание действительности.

Выделяются четыре основных этапа проведения экспертизы: сбор фоновой информации, сбор основной информации, применение структурированных методик, подготовка экспертного заключения:

1. Сбор фоновой информации – это изучение различных документов образовательной организации: учебного плана, образовательной программы, концепции школы, а также отчётов и административных распоряжений и т.п. Большое значение имеет также собственное впечатление от посещения организации: «лица» администрации, школьников и педагогов, общий характер их взаимодействий, «дух» школы или детского сада и т.п.
2. Сбор основной информации – это материалы бесед с «включенными экспертами»: администрацией, педагогами, школьниками, родителями. Выявляется представительный набор всевозможных мнений, отражающих соответствующие позиции и установки различных участников. Эта информация составляет основу базовых гипотез инструментального исследования школы, а впоследствии и экспертных оценок и рекомендаций.
3. Применение структурированных методик (инструментальное исследование) – получение определённых количественных результатов для сравнения, ранжирования, выявления динамики различных процессов, протекающих в школьной образовательной среде. Эти диагностические данные позволяют проводить глубокий системный анализ, перепроверить сложившиеся субъективные оценки эксперта, придать им убедительность в процессе доклада результатов экспертизы.
4. Подготовка экспертного заключения – итоговый этап экспертизы. Экспертное заключение должно содержать следующие разделы: краткое описание проблемы и формулировка целей экспертизы; состав экспертной группы; общая характеристика образовательной среды организации; экспертные оценки; экспертные рекомендации.