Надзор за деятельностью субъектов страхового дела и лицензирование страховой деятельности

Во всех странах страховая деятельность находится под контролем государства. В Российской Федерации страховой надзор осуществляет Банк России.

Цели проведения страхового надзора следующие:

• соблюдение субъектами страхового дела страхового законодательства,
• предупреждение и пресечение участниками страховых отношений нарушений страхового законодательства,
• обеспечение защиты прав и законных интересов страхователей, иных заинтересованных лиц и государства,
• эффективного развития страхового дела.

Принципы страхового надзора:

• законность,
• гласность,
• организационное единство.

Банк России опубликовывает в печатном органе, или размещает на своем сайте в сети «Интернет» следующие сведения:

• разъяснение вопросов, относящихся к его компетенции,
• сведения из единого государственного реестра субъектов страхового дела и реестра объединений субъектов страхового дела,
• акты об ограничении, приостановлении, отзыве или возобновлении действия лицензии на проведение страховой деятельности,
• прочую информацию, касающуюся контроля и надзора за страховой деятельностью,
• нормативные акты, принятые органом страхового надзора.

Функции страхового надзора.

♦ Лицензирование деятельности субъектов страхового дела,

♦ Ведение единого государственного реестра:

• субъектов страхового дела,
• объединений субъектов страхового дела,
• саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка.

♦ Контроль за соблюдением законодательства, а также финансовой устойчивостью и платежеспособностью страховщиков,

♦ Выдача в течение 30 дней разрешений:

• на увеличение размеров уставных капиталов за счет средств иностранных инвесторов,
• на совершение сделок по отчуждению акций страховых организаций с участием иностранных инвесторов,
• на открытие представительств иностранных страховых, перестраховочных, брокерских, или иных организаций в области страхового дела, или филиалов страховщиков с иностранными инвестициями.

♦ Принятие решений о назначении временной администрации, о приостановлении и ограничении полномочий исполнительного органа страховщика в соответствии с Федеральным Законом «О несостоятельности (банкротстве).

Обязанности субъектов страхового дела в соответствии с требованиями органа страхового надзора:

• Соблюдать требования страхового законодательства,
• Предоставлять в орган страхового надзора отчетность о своей деятельности, информацию о своем финансовом положении и прочие документы в соответствии с законодательством Российской Федерации,
• Исполнять предписания об устранении нарушений страхового законодательства и предоставлять информацию о документы, подтверждающие исполнение таких предписаний,
• Предоставлять иную информацию и документы, в том числе о своем финансовом положении, по запросам органа страхового надзора,
• Предоставлять копии положений о филиалах и представительствах с указанием их адресов и копии документов, подтверждающих полномочия их руководителей,
• Обеспечить возможность предоставления в орган страхового надзора и получения от него электронных документов.

Страховой надзор проверяет деятельность субъектов страхового дела, используя при этом финансовые показатели, которые позволяют оценить финансовое положение и устойчивость к внутренним и внешним факторам риска. Лицензия на проведение страхования, перестрахования, взаимного страхования и посреднической деятельности представляет собой специальное разрешение на право осуществления страховой деятельности. Орган страхового надзора принимает решение о выдаче, или об отказе в выдаче лицензии в срок, не превышающий тридцати рабочих дней со дня получения всех документов, необходимых для получения лицензии.

Ограничение или приостановление действия лицензии. Если орган страхового надзора выявил какие-либо нарушения страхового законодательства, то он выдает предписание об устранении нарушения. Субъект страхового дела должен в установленный срок представить документы об устранении нарушений. Если предписание не исполнено, то орган страхового надзора ограничивает или приостанавливает деятельность лицензии. Ограничение действия лицензии означает запрет на заключение договоров по отдельным видам страхования. Приостановление действия лицензии означает запрет на заключение договоров страхования, перестрахования, договоров по оказанию услуг страхового брокера. Одновременно с приостановлением действия лицензии назначается временная администрация страховой организации.

Возобновление действия лицензии восстанавливает права на проведение деятельности, указанной в лицензии в полном объеме. Прекращение страховой деятельности субъектом страхового дела производится по решению суда, или при отзыве лицензии органом страхового надзора. После принятия решения об отзыве лицензии субъект страхового дела не вправе заключать договоры страхования, перестрахования, договоры по оказанию услуг страхового брокера. (Фомичева Н.М. Страхование и риски в индустрии гостеприимства: учебное пособие, СПбГЭУ)