Понятие и значение участия населения и средств массовой информации в раскрытии и расследовании преступлений

Важным условием повышения эффективности раскрытия и расследования преступлений является постоянное совершенствование используемых средств, приёмов и методов, привлечение на борьбу с преступностью всех возможностей общества и государства. К таким возможностям относится и сотрудничество органов предварительного следствия с населением и средствами массовой информации (СМИ).

Обычно под общественностью понимается передовая часть, передовые круги общества. Этим понятием охватывается совокупность общественных организаций, как ставящих своей задачей осуществление правоохранительных функций, так и не ставящих подобной задачи (добровольные спортивные общества и т.п.), трудовых коллективов и их полномочных представителей.

В понятие общественности включаются и отдельные граждане, оказывающие содействие органам следствия и дознания в предупреждении, раскрытии и расследовании преступлений.

В соответствии с законом «О средствах массовой информации» под массовой информацией подразумеваются «предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы», а под средством массовой информации – «периодическое печатное издание, теле-, радио-, видео-, кинохроникальная программа, иные формы периодического распространения массовой информации”.

Использование органами предварительного следствия помощи общественности и средств массовой информации прошло длительную эволюцию. На различных этапах развития государства и его правовой системы менялись формы и характер участия общественности и СМИ в раскрытии и расследовании преступлений.

В условиях репрессивного «инквизиционного» судопроизводства, при расследовании уголовных дел о «врагах народа», участие общественности и СМИ стало лишним и часто опасным. Отношение к их использованию существенным образом изменилось лишь через несколько десятилетий.

В период демократического развития общества и становления правового государства роль общественности в расследовании и предупреждении преступлений постоянно повышается.

Проблемы, возникающие в ходе расследования, часто обуславливают необходимость использования средств массовой информации, с целью привлечения общественности к работе по установлению и розыску предметов, имеющих отношение к событию преступления, лиц, совершивших преступления или пропавших без вести, а также с целью профилактики правонарушений и повышения правовой культуры населения.

Участие общественности и СМИ в раскрытии и расследовании преступлений служит реализации требования о необходимости раскрытия каждого преступления, способствует наиболее полному, всестороннему и объективному установлению всех обстоятельств происшествия, сокращению сроков расследования, своевременному предупреждению преступлений, установлению их причин и условий, оказывает воспитательное воздействие на неустойчивых граждан, повышению сознательности правопослушного населения, выработке непримиримого отношения к преступности.

Современные средства массовой информации позволяют поддерживать обратную связь с населением при получении информации об интересующих следствие фактах, например, путём использования контактных телефонов и т.п.

В то же время, при решении вопросов взаимодействия с общественностью и средствами массовой информации следователь должен учитывать не только положительные моменты, связанные с демократизацией общества, но и такие негативные обстоятельства, как экономическая нестабильность государства, сокращение объёма производства, распад многих, считавшихся благополучными предприятий.

В связи с этим, взаимоотношения правоохранительных органов с отдельными гражданами всё чаще строятся на договорной, платной основе. Законом РФ «О милиции» ее сотрудникам предоставлено право «объявлять о назначении вознаграждения за помощь в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших, и выплачивать его гражданам, поощрять граждан, оказавших помощь милиции в выполнении возложенных на неё обязанностей».

Привлечение общественности и средств массовой информации к раскрытию и расследованию преступлений требует постоянного совершенствования и неуклонного соблюдения имеющихся тактических приёмов, поскольку неумелое, не вызванное необходимостью и преждевременное их использование может привести к крайне нежелательным последствиям.

Уголовно-процессуальный закон говорит о том, что данные предварительного следствия могут быть преданы гласности лишь с разрешения следователя или прокурора и только в том объёме, в котором они признают это возможным.

Подобные действия могут привести к нарушению тайны предварительного следствия, виновные лица, их сообщники, родственники могут принять меры к сокрытию следов преступления, уничтожению доказательств, оказанию неправомерного воздействия на свидетелей и потерпевших. Преступники могут скрыться от следствия и суда, помешать установлению истины, направив следствие по ложному пути.

Несвоевременное оглашение материалов дела, особенно связанное с искажением фактов, их неправильной интерпретацией, ошибочными правовыми оценками обстоятельств может нанести существенный ущерб чести и достоинству невиновного лица, грубо затронуть законные права и интересы граждан, участвующих в деле или имеющих к нему какое-либо отношение.

К нежелательным последствиям может привести и распространение информации о новых возможностях, современных средствах, применяемых правоохранительными органами для раскрытия и расследования преступлений, ухищрённых способах совершения преступлений, знание которых может способствовать совершению преступлений другими лицами.