Порядок совершения таможенных операций при убытии товаров с таможенной территории ЕАЭС автомобильным транспортом

Для убытия товаров с таможенной территории ЕАЭС автомобильным транспортом перевозчик обязан представить таможенному органу:

• документы на транспортное средство международной перевозки;
• транспортные (перевозочные) документы;
• документы, сопровождающие международные почтовые отправления при их перевозке, определённые актами Всемирного почтового союза;
• имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары;
• декларацию на товары или её копию, транзитную декларацию в случае её оформления, либо сведения о декларации на товары или транзитной декларации, если такая декларация на товары или транзитная декларация не представляется, а сведения могут быть получены таможенными органами из информационных систем таможенных органов, а также из информационных систем государственных органов (организаций) государств – членов ЕАЭС в рамках информационного взаимодействия таможенных органов и государственных органов (организаций) государств –членов ЕАЭС, либо иной документ, допускающий вывоз товаров с таможенной территории ЕАЭС;
• документы и (или) сведения, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

Помимо указанных документов и сведений для выдачи разрешения таможенного органа, расположенного в автомобильном пункте пропуска через государственную границу РФ, на убытие товаров с таможенной территории ЕАЭС уполномоченное должностное лицо принимает от перевозчика:

• карнет АТА, оформленный в соответствии с конвенциями о временном ввозе (в случае перевозки товаров в соответствии с данными конвенциями);
• акт таможенного досмотра (осмотра) (если необходимость его представления обязательна).

В случае перевозки товаров с применением книжки МДП при убытии товаров и транспортных средств с таможенной территории ЕАЭС уполномоченное должностное лицо принимает также от перевозчика книжку МДП.

После получения от перевозчика необходимых документов уполномоченное должностное лицо проставляет на оборотной стороне талона контроля при выезде дату и время сообщения об убытии, подписывает и заверяет оттиском личной номерной печати и передаёт его перевозчику.

После принятия сообщения об убытии уполномоченное должностное лицо проверяет наличие всех необходимых документов и сведений, указанных в них. При этом уполномоченное должностное лицо проверяет выполнение требований к количеству и состоянию товаров.

В случае непредоставления перевозчиком необходимых документов и (или) сведений либо представления документов, оформленных ненадлежащим образом, уполномоченное должностное лицо возвращает перевозчику документы, поданные при сообщении об убытии, проставляет на оборотной стороне талона контроля при выезде отметку «Возврат», дату и время её проставления, подписывает и заверяет запись оттиском личной номерной печати, а также информирует об этом должностных лиц, проводящих пограничный и транспортный контроль. На оборотной стороне накладной также проставляет указанную отметку и делает краткую запись о причине возврата товаров, которые заверяет подписью и оттиском личной номерной печати.

При отсутствии в действиях перевозчика признаков административных правонарушений в области таможенного дела транспортное средство с товарами подлежит размещению вне автомобильных пунктов пропуска через государственную границу РФ и не подлежит фактическому вывозу с таможенной территории ЕАЭС до устранения причин возврата товаров и транспортных средств.

В целях идентификации товаров, убывающих с таможенной территории ЕАЭС, при выявлении рисков, для минимизации которых необходимо применять формы таможенного контроля, содержащиеся в профилях риска, уполномоченное должностное лицо проводит в присутствии лица, управляющего транспортным средством, таможенный досмотр товаров и транспортных средств в автомобильных пунктах пропуска или зоне таможенного контроля автомобильных пунктов пропуска, а также отбирает пробы и образцы товаров для исследования (экспертизы).

Порядок отбора проб и образцов товаров для проведения таможенной экспертизы утверждён Приказом ФТС России от 25. 02. 2011 г. № 396 «Об утверждении формы решения о назначении таможенной экспертизы, формы заключения таможенного эксперта (эксперта), порядка отбора проб и образцов товаров для проведения таможенной экспертизы и приостановления срока проведения таможенной экспертизы».

Если товары подлежат фитосанитарному или ветеринарному контролю, уполномоченное должностное лицо передаёт необходимые документы перевозчику для их проведения, если указанные виды контроля не были проведены до момента принятия таможенным органом сообщения об убытии.

Если перевозка товаров осуществлялась в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, уполномоченное должностное лицо до выполнения необходимых действий передаёт необходимые документы уполномоченному должностному лицу, осуществляющему совершение таможенных операций при завершении таможенной процедуры таможенного транзита, для совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля.

После завершения таможенной процедуры таможенного транзита уполномоченное должностное лицо передаёт оформленные документы уполномоченному должностному лицу, принимающему решение о завершении совершения таможенных операций при убытии товаров с таможенной территории ЕАЭС.

По решению начальника таможни, в регионе деятельности которой расположен автомобильный пункт пропуска, исходя из местных условий, категорий оформляемых товаров, количества должностных лиц, непосредственно совершающих таможенные операции и проводящих таможенный контроль, и технической оснащённости подчинённого таможенного поста, допускается проведение одним уполномоченным должностным лицом принятия сообщения об убытии, о завершении таможенной процедуры таможенного транзита и решения о возможности фактического вывоза товаров и транспортных средств с таможенной территории ЕАЭС. Указанное решение принимается путём издания приказа с одновременным внесением изменений в соответствующие должностные инструкции.

После окончания проверки товаров и транспортных средств уполномоченное должностное лицо заполняет журнал учёта товаров при их убытии с таможенной территории ЕАЭС, который ведётся в электронном виде с использованием штатных программных средств, а также выполняет требования, предусмотренные к количеству товаров, и принимает решение о возможности фактического вывоза товаров и транспортных средств за пределы таможенной территории ЕАЭС.

При убытии товаров и транспортных средств международной перевозки после выпуска товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой, предусматривающей вывоз товаров с таможенной территории ЕАЭС, уполномоченное должностное лицо осуществляет автоматизированный контроль соответствия сведений о фактически вывозимых товарах и их количестве в основных и дополнительных единицах измерения сведениям, указанным в декларации на товары, с учётом вывезенных на текущий момент (при наличии автоматизированной системы контроля за фактическим вывозом товаров).

При этом сообщение об убытии товаров должно содержать:

• дату получения разрешения на убытие;
• номер таможенной декларации;
• порядковый номер товара по декларации на товары, код товара ТН ВЭД ЕАЭС, количество товара в основной и дополнительной единице измерения, вес (нетто, брутто в кг), таможенную стоимость (указывается только в отношении товаров, помещённых под таможенную процедуру реэкспорта);
• вид и номер транспортного средства;
• тип и номер транспортного документа и дату его составления;
• код страны назначения;
• наименование получателя;
• наименование отправителя;
• примечание;
• таможенный номер, формируемый в журнале учёта товаров при их убытии с таможенной территории ЕАЭС с учётом направления перемещения (убытие товаров).

В случае получения электронного сообщения об отсутствии расхождений в сообщении об убытии товаров убытие товаров в электронной форме автоматически регистрируется как завершённое. Сведения о фактически вывезенных товарах сохраняются в Центральной базе данных ЕАИС таможенных органов.

В случае возникновения нештатных ситуаций, в том числе при сбоях в функционировании автоматизированных систем ЕАИС таможенных органов, приводящих к невозможности осуществления контроля соответствия фактически вывозимых товаров и их количества сведениям, заявленным в декларации на товары, должностное лицо таможенного органа при получении уведомления о невозможности получения результатов контроля принимает решение на основании документов, представленных перевозчиком.

Проставленные отметки и произведённые записи заверяются личной номерной печатью и подписью должностного лица таможенного органа места убытия. Должностное лицо таможенного органа места убытия после оформления разрешения на убытие товаров с таможенной территории ЕАЭС изымает из пакета документов, представленных перевозчиком либо иным лицом, экземпляр декларации на товары.

Уполномоченное должностное лицо на лицевой стороне талона контроля при выезде проставляет дату и время окончания таможенного контроля, подписывает, заверяет запись оттиском личной номерной печати и передаёт талон контроля перевозчику для прохождения пограничного контроля.

При использовании электронной формы декларирования и при наличии в таможенном органе места убытия автоматизированной системы, позволяющей осуществить приём таможенной декларации в виде электронного документа, разрешение на убытие товаров с таможенной территории ЕАЭС оформляется на основании таможенной декларации в виде электронного документа без предоставления таможенной декларации в бумажном виде. При этом формируется электронное уведомление о подтверждении фактического вывоза товаров с таможенной территории ЕАЭС.

При заполнении в электронном виде журнала учёта товаров при их убытии с таможенной территории ЕАЭС по таможенной процедуре таможенного транзита уполномоченное должностное лицо при помощи штатных программных средств может использовать данные, полученные на этапе закрытия таможенной процедуры таможенного транзита, посредством их запроса по номеру декларации на товары.

После окончания таможенного контроля в автомобильном пункте пропуска через государственную границу РФ уполномоченное должностное лицо формирует комплект документов (копий) о товарах и транспортных средствах и передаёт их для контроля и хранения в уполномоченные подразделения таможни.