Права и обязанности должностных лиц таможенных органов и перевозчиков при осуществлении таможенных операций в местах прибытия товаров на таможенную территорию ЕАЭС воздушным транспортом

Должностные лица таможенных органов при осуществлении таможенного контроля в отношении товаров, доставленных на таможенную территорию РФ воздушным транспортом в международном грузовом сообщении, имеют право:

• проводить проверку соблюдения перевозчиком норм права ЕАЭС и законодательства РФ о таможенном регулировании (ст. 7, ст. 11, ст. 88, ст. 89, ст. 92 ТК ЕАЭС);
• проводить проверку полноты и достоверности предоставления документов и сведений;
• запрашивать и получать документы и сведения, которые связаны с проведением таможенных операций, совершаемых при ввозе (прибытии) товаров, перемещаемых воздушным транспортом, в РФ в международном грузовом сообщении;
• принимать меры, предусмотренные международными договорами и правом ЕАЭС и законодательства РФ о таможенном регулировании, а также иными нормативными правовыми актами РФ в целях обеспечения перевозчиками соблюдения этих актов;
• применять меры по минимизации рисков, в том числе в рамках системы управления рисками;
• использовать технические средства таможенного контроля;
• осуществлять сбор информации о лицах, осуществляющих внешне-экономическую деятельность, связанную с перемещением товаров через государственную границу РФ, либо иную деятельность в отношении товаров, находящихся под таможенным контролем (п. 1 ст. 361 ТК ЕАЭС);
• запрашивать, а в случаях, установленных законодательством, требовать от декларанта, перевозчика, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, и иных лиц представления документов и (или) сведений, необходимых для проведения таможенного контроля, а также устанавливать срок их представления, который должен быть достаточным для представления запрашиваемых (истребованных) документов и (или) сведений (п. 1 ст. 340 ТК ЕАЭС);
• требовать документы и сведения, в том числе по телекоммуникационным каналам связи, в том числе через информационный ресурс «личный кабинет», размещённый в сети Интернет, представление которых предусмотрено международными договорами, правом ЕАЭС и законодательством РФ о таможенном регулировании (п. 2 ч. 1 ст. 259 Федерального закона РФ № 289 от 03.08.2018 г.);
•  требовать от лиц подтверждения полномочий на осуществление определённой деятельности в сфере таможенного дела или на совершение определённых действий (п. 3 ч. 1 ст. 259 Федерального закона РФ № 289 от 03.08.2018 г.);
• задерживать и доставлять в служебные помещения таможенного органа или в органы внутренних дел РФ лиц, подозреваемых в совершении преступлений, совершивших или совершающих преступления или административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), в соответствии с законодательством РФ (п. 5 ч. 1 ст. 259 Федерального закона РФ № 289 от 03.08.2018 г.);
• осуществлять в пределах компетенции информационное взаимодействие с органами государственной власти, иными органами и организациями (п. 8 ч. 1 ст. 259 Федерального закона РФ № 289 от 03.08.2018 г.);
• осуществлять иные права, предусмотренные правом ЕАЭС и законодательством РФ о таможенном регулировании.

Перевозчик имеет право:

• по собственной инициативе представить имеющиеся у него документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень;
• на ознакомление с документированной информацией о себе, имеющейся у таможенных органов, и на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, в том числе полученной таможенными органами в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включённые в межведомственный перечень (п. 3 ст. 361 ТК ЕАЭС);
• обжаловать решение, действие (бездействие) таможенного органа и его должностного лица, если таким решением, действием (бездействием), по мнению этого лица, нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность (ч. 1 ст. 285 Федерального закона № 289 от 03.08.2018 г.);
• поручить представлять документы и сведения таможенному представителю либо иным лицам, действующим по поручению перевозчика (п. 2 ст. 88 ТК ЕАЭС);
• осуществлять иные права, предусмотренные правом ЕАЭС и законодательством РФ о таможенном регулировании РФ.

При ввозе товаров в РФ перевозчик обязан:

• представить предварительную информацию таможенному органу не позднее чем за 2 часа до прибытия воздушного судна, либо в случае, если длительность полёта, выполняемого воздушным судном, составляет менее 2 часов 30 минут, представить предварительную информацию не позднее чем через 30 минут после фактического вылета воздушного судна из аэропорта вылета в аэропорт прибытия воздушного судна на таможенную территорию ЕАЭС;
• доставить товары в место прибытия или иное место, определённое в
  соответствии с законодательством государств – членов ЕАЭС (п. 1 ст. 87 ТК ЕАЭС);
• в случае если после пересечения государственной границы РФ доставка товаров в место прибытия прерывается, перевозчик и иные лица обязаны принять все меры для обеспечения сохранности товаров, незамедлительно сообщить в ближайший таможенный орган об этих обстоятельствах и о месте нахождения товаров, а также при повреждении транспортного средства перевезти товары или обеспечить их перевозку (транспортировку) в ближайший таможенный орган либо иное место, указанное таможенным органом (п. 2 ст. 87 ТК ЕАЭС);
• уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС путём представления документов и сведений (ст. 89 ТК ЕАЭС) либо путём представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа, в следующие сроки:
• в течение 1 часа с момента постановки воздушного судна в место стоянки в аэропорту прибытия, а в случае прибытия вне времени работы таможенного органа – в течение 1 часа с момента наступления времени начала работы таможенного органа (п. 1 ч. 3 ст. 85 Федерального закона № 289 от 03.08.2018 г.);
• в течение 3 часов рабочего времени таможенного органа с момента уведомления о прибытии, в отношении товаров, перевозимых воздушным транспортом, перевозчик обязан совершить одну из таможенных операций, связанных (п. 5 ст. 88 ТК ЕАЭС):
• с помещением товаров на временное хранение;
• с перевозкой (транспортировкой) товаров из мест прибытия до места временного хранения;
• с таможенным декларированием товаров;
• с помещением товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны на территории портовой свободной экономической зоны или логистической свободной экономической зоны;
• с вывозом товаров с таможенной территории ЕАЭС;
• с осуществлением иных обязанностей, предусмотренных правом ЕАЭС и законодательством РФ о таможенном регулировании РФ.

Срок осуществления государственного контроля в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС воздушным транспортом, не может превышать 3 часов рабочего времени таможенного органа с момента уведомления о прибытии.

Срок осуществления государственного контроля может быть увеличен на время, необходимое для осуществления иных видов государственного контроля, проведения или завершения форм таможенного контроля, мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.