Принципы действия уголовного закона в пространстве

Действие уголовного закона в пространстве базируется на пяти принципах –  территориальном (ст. 11 УК РФ); 2) гражданства (ч. 1 ст. 12 УК РФ); 3) специального режима (ч. 2 ст. 12 УК РФ); 4) универсальном (ч. 3 ст. 12 УК РФ); 5) реальном (ч. 3 ст. 12 УК РФ).

Территория РФ устанавливается ее государственной границей (Закон РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации»). В состав государственной территории входят: сухопутная территория, т. е. суша в пределах границ государства; водная территория, которая включает как внутренние (национальные) воды (например, воды заливов, бухт, морей, проливов, исторически принадлежащих Российской Федерации; воды рек, озер и иных водных объектов, берега которых принадлежат России, и т. д.), так и территориальные воды – прибрежные морские воды; недра, находящиеся под сухопутной и водной территорией государства, без каких-либо ограничений по глубине; воздушная территория, которую составляет всё воздушное пространство, находящееся в пределах его сухопутных и водных границ.

Это означает, что независимо от их местонахождения преступления, совершенные на указанных судах, подпадают под действие уголовного закона России. На гражданских морских и воздушных судах уголовный закон РФ действует лишь в случае, если они находятся на территории России, а также в международном воздушном пространстве или международных водах.

Преступление считается совершенным на территории Российской Федерации, если: преступные действия начаты и окончены на ее территории; преступное деяние осуществлено на территории России, а преступный результат наступил за ее пределами; приготовление и покушение совершены за границей, а преступление окончено или преступный результат наступил на территории России; организаторская деятельность, подстрекательство, пособничество осуществлялись за границей, а исполнитель действовал на территории России; соучастие имело место на территории России, а исполнитель действовал за границей.

В случае совершения преступления на территории нескольких государств по уголовному закону РФ наказываются лишь те посягательства, которые были пресечены на территории России. В уголовном законе закреплен дипломатический иммунитет, устанавливающий особый порядок реализации уголовной ответственности.

Вопросы применения законов РФ в отношении международных межправительственных организаций, постоянно функционирующих на территории России, представительств иностранных государств при этих организациях и их должностных лиц определяются соответствующими международными договорами. Территориальный принцип действия уголовного закона в пространстве дополняется принципом гражданства. Он означает распространение юрисдикции РФ на граждан России и постоянно проживающих в Российской Федерации лиц без гражданства, совершивших преступление вне пределов РФ.

Иностранные граждане – это лица, не являющиеся гражданами РФ и имеющие доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лица без гражданства – лица, не являющиеся гражданами РФ и не имеющие доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства (ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Принцип специального режима означает, что юрисдикция РФ распространяется на российских военнослужащих воинских частей, дислоцирующихся за пределами России. В случае совершения преступления на территории иностранного государства – месте дислокации – военнослужащий несет ответственность по Уголовному кодексу РФ. Изъятие из этого положения может быть установлено международным договором.

Статья 12 УК закрепляет и принцип универсальной юрисдикции. Универсальная юрисдикция вначале предназначалась в качестве дополнения к двум основным принципам – территориальности и гражданства, но в последующем стала выступать самостоятельным принципом действия уголовного закона в пространстве. Преступления, предусмотренные в международных конвенциях, государства-участники обязались пресекать независимо от места их совершения и гражданства преступника.

Согласно ч. 3 ст. 12 УК РФ «иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу в случаях, если преступление направлено против интересов Российской Федерации либо гражданина Российской Федерации или постоянно проживающего в Российской Федерации лица без гражданства, а также в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации, если иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Российской Федерации».

Россия, являясь государством – участником ряда международных конвенций, договоров, во исполнение взятых на себя обязательств включила в уголовное законодательство нормы об ответственности за преступления, указанные в соглашениях (например, ст. 211, 227, 270 УК и др.). Эти деяния влекут ответственность по Уголовному кодексу РФ независимо от места совершения и гражданства лица, их совершившего.

Надо иметь в виду, что в ч. 1 и 3 ст. 12 УК установлены разные категории лиц без гражданства, соответственно, постоянно проживающие в Российской Федерации лица без гражданства и такие же лица, но не проживающие постоянно в России. Не подлежат уголовной ответственности иностранные граждане, оказавшиеся в Российской Федерации после совершения на территории другого государства преступления, не предусмотренного международным договором и не затрагивающего интересов России.