Приобретение осужденными к лишению свободы продуктов питания и предметов первой необходимости. Комментарий

Редакция комментируемой статьи изменялась неоднократно. Первые изменения были направлены на гуманизацию условий отбывания лишения свободы, последние, наоборот, ужесточали эти условия за счет ограничения расходования средств, поступивших на лицевые счета осужденных извне.

К средствам, поступившим на лицевые счета осужденных, в отношении которых установлена норма расходования, относятся гонорары, проценты, дивиденды и платежи. Размер этих средств, разрешаемых к расходованию в магазинах ИУ на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, зависит не только от вида ИУ, но и от условий, на которых отбывает наказание конкретный осужденный. Если разрешенные средства не израсходованы в текущем месяце, осужденные могут в последующие месяцы израсходовать оставшуюся сумму наряду с установленными средствами.

Ранее действовавшая ч. 4 комментируемой статьи регламентировала, что в отношении определенных категорий осужденных установленная сумма средств, которую они могут расходовать, могла быть увеличена. Прежде всего речь шла об осужденных, перевыполняющих нормы выработки или образцово выполняющих установленные задания на тяжелых работах, а также на работах с вредными или опасными условиями труда, на предприятиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В данном случае повышение нормы расходования средств в пределах установленного МРОТ с учетом надбавок, предусмотренных законодательством РФ, носило компенсационный характер в связи с повышенными энергозатратами осужденных. Размер повышения нормы средств определяли органы государственной власти субъектов РФ по месту дислокации ИУ.

В настоящее время сняты все ограничения и отсутствуют какие-либо нормы расходования средств, имеющихся на лицевых счетах, в отношении осужденных беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, а также осужденных, находящихся в лечебных ИУ. Такое решение обусловлено заботой о состоянии здоровья осужденных, а также новорожденных и малолетних детей и имеет лечебно-профилактический характер.

В ИУ организуются специальные магазины, где продаются продукты питания и предметы первой необходимости. В отношении перечня продуктов питания и предметов первой необходимости, продаваемых осужденным в магазинах ИУ, комментируемая статья вводит новое правило: если раньше речь шла о разрешаемых к продаже продуктах питания и предметах первой необходимости, то сейчас – о запрещенных к продаже.

Работа магазинов организована таким образом, чтобы каждый осужденный мог посетить его 3 – 4 раза в месяц. Магазины работают ежедневно, кроме выходных дней. В Правилах внутреннего распорядка ИУ определяется порядок посещения магазина осужденными. Находящиеся в одиночных камерах, ПКТ, ЕПКТ осужденные производят покупки в магазинах не лично, а через сотрудника ИУ. Такие покупки осуществляются два раза в месяц, приобретенные продукты питания и предметы первой необходимости вручаются каждому осужденному под расписку.

В каждом ИУ оборудуется специальная комната, где осужденные хранят и потребляют продукты питания, приобретенные в магазине или полученные в посылке, передаче.