Цель ревизии (проверки) операций с нематериальными активами (НМА) – определение правомерности, в том числе целевого характера, эффективности использования НМА, находящихся в федеральной собственности.
Приведем перечень основных законодательных и нормативных актов, используемых в учете НМА и являющихся источниками информации при ревизии:
- Бюджетный кодекс РФ;
- Гражданский кодекс РФ, часть четвертая;
- Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ “О бухгалтерском учете”;
- Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные Приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. N 65н;
- План счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкция по его применению. Приказ Министерства финансов РФ от 16 декабря 2010 г. N 174н;
- Приказ Минфина России от 30 марта 2015 г. N 52н “Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями, и методических указаний по их применению”;
- Приказ Минфина России от 28 декабря 2010 г. N 191н “Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации”;
- Порядок проведения переоценки основных средств и нематериальных активов бюджетных учреждений, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 15 ноября 2002 г. N 1611-р;
- Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденные Приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. N 49.
Отметим, что в бюджетном бухгалтерском учете нет первичных документов и учетных регистров, предназначенных специально для учета нематериальных активов.
Поступление и выбытие НМА оформляются документами, которые предусмотрены для учета объектов основных средств и о которых говорилось ранее.
Это акт о списании объекта основных средств и разные формы актов о приеме-передаче объекта основных средств; накладная на внутреннее перемещение объекта основных средств; требование-накладная, инвентарная карточка учета объекта основных средств, журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов; журнал по прочим операциям; Главная книга; баланс исполнения бюджета получателя; отчет о финансовых результатах деятельности и другие документы.
Кроме того, источниками информации при ревизии свидетельства на право пользования, патенты, договоры лицензионные договоры, авторские договоры и проч.
НМА могут быть охранные документы: об отчуждении исключительного права,
Основными направлениями комплексной ревизии НМА являются:
- проверка включения учетных объектов в состав НМА;
- проверка законности оформления первичных документов и бухгалтерского учета поступления активов и их внутрихозяйственного перемещения;
- проверка законности оформления первичных документов и бухгалтерского учета выбытия НМА;
- проверка начисления амортизационных отчислений.
НМА составляют хозяйственные средства учреждения длительного срока полезного использования, имеющие стоимостную оценку, но не имеющие материально-вещественной (физической) формы.
Полный перечень таких объектов приведен в ст. 1225 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ):
- произведения науки, литературы и искусства;
- программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ);
- базы данных;
- исполнения;
- фонограммы;
- сообщения в эфир или по кабелю радио- или телепередач (вещание организаций эфирного или кабельного вещания);
- изобретения;
- полезные модели;
- промышленные образцы;
- селекционные достижения;
- топологии интегральных микросхем;
- секреты производства (ноу-хау);
- фирменные наименования;
- товарные знаки и знаки обслуживания;
- наименования мест происхождения товаров;
- коммерческие обозначения.