Россия и Европа

В Европе ярче всего проявились результаты окончания «холодной войны» и вклад в него СССР/России. Это открыло ей хорошие перспективы для участия в жизни Старого Света.

Но развитие контактов тормозили внутриевропейские проблемы – объединение Германии, создание Европейского союза (ЕС), преобразования в странах бывшего соцлагеря и их внешнеполитическая переориентация.

Европа превращалась в «общий дом», идею которого отстаивал СССР. Но в нем не находилось достойного места для России. В начале 1990-х гг. Россия продвигала идею организации жизни в Европе по модели ООН.

Она хотела, чтобы в СБСЕ был создан Совет безопасности Европы, а она стала его постоянным членом с правом вето, чтобы СБСЕ превратилось в главную региональную организацию и координировало деятельность других организаций – ЕС, НАТО, СНГ, а также реализовывало свою концепцию безопасности.

При ее участии была разработана и принята на саммите ОБСЕ в Стамбуле в ноябре 1999 г. Хартия европейской безопасности, где анализировались вызовы XXI в. и меры по предотвращению конфликтов.

В 1996 г. Россия вступила в Совет Европы, стала членом его Парламентской ассамблеи (ПАСЕ) и ратифицировала Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод. На нее распространились юрисдикции Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), который решает все вопросы, относящиеся к Европейской конвенции.

Много- и двусторонние отношения России с европейскими странами развивались в целом динамично и весьма конструктивно, хотя сохранялись различия в подходах к международным проблемам.

Наиболее активно развивались отношения с Германией, чему очень способствовал процесс ее объединения в 1990 г. Сотрудничество укреплялось по всем направлениям. В мировом сообществе ФРГ даже считали «движущей силой в развитии отношений России с ЕС, главным посредником между нею и странами Запада».

В 1997 г. они заключили Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС. В центре их экономических связей находился российский экспорт энергоносителей. Страны Европы эту проблему считали сверхактуальной.

А в 1994 г. был подписан Договор к Энергетической хартии (ДЭХ). Он охватывал всю энергетическую цепочку (от разведки до конечного использования), все энергетические продукты и связанное с энергетикой оборудование. Россия ДЭХ подписала, но не ратифицировала, а выполняла лишь выгодные ей статьи.