Розыск подозреваемых и обвиняемых

Розыск подозреваемых и обвиняемых в уголовно-процессуальном смысле – это базирующаяся на уголовно-процессуальном и оперативнорозыскном законодательстве, а также подзаконных нормативных актах система оперативно-розыскных, уголовно-процессуальных, административносправочных и иных мероприятий, осуществляемых уполномоченными законом субъектами, с сочетанием гласных и негласных методов, направленных на обнаружение местонахождения подозреваемых и обвиняемых.

В последнем случае дознаватель может и не осуществлять каких-либо действий по вызову подозреваемого или обвиняемого, поскольку его конкретное местонахождение не установлено. При этом должны быть приняты меры по установлению такого местонахождения. В частности, необходимо направить поручения органу дознания об установлении места жительства или временного пребывания подозреваемого или обвиняемого.

Если же местонахождение лица, привлекаемого к уголовной ответственности, известно, необходимо предпринять предусмотренные законом меры по его вызову к дознавателю. К таким мерам может относиться вызов по повестке, привод, поручение органу дознания о доставлении лица к дознавателю.

Лишь при наличии показаний о том, что лицо по указанному адресу не проживает, и рапортов сотрудников органа дознания о том, что установить место нахождения лица не представилось возможным, допускается объявление розыска. Для объявления розыска дознаватель выносит соответствующее постановление (ч. 1 ст. 210 УПК РФ). В силу прямого указания закона, розыск может быть объявлен до приостановления производства предварительного расследования, а также одновременно с приостановлением (ч. 2 ст. 210 УПК РФ).

Вполне возможно, что в результате своевременно произведенных розыскных мероприятий место нахождения лица будет достаточно быстро установлено, что избавит дознавателя от необходимости приостановления расследования. В зависимости от территориальных границ осуществления ОРМ выделяется 3 вида розыска: федеральный, межгосударственный (в пределах СНГ) и международный.

Федеральный розыск представляет собой комплекс оперативнорозыскных и иных мероприятий, направленных на обнаружениеразыскиваемого обвиняемого (подозреваемого) на территории Российской Федерации с использованием информационной системы органов внутренних дел федерального уровня, содержащей сведения о разыскиваемых лицах.

Объем розыскных действий одинаков независимо от способа розыска. Международный розыск направлен на обнаружение разыскиваемых лиц, находящихся за пределами Российской Федерации. Розыск в пределах СНГ именуется межгосударственным, его объявление возможно только в том случае, если лицо объявлено в международный розыск.

В соответствии с ч. 1 ст. 210 УПК РФ, розыск поручается органам дознания. В силу этого постановление об объявлении розыска и прилагающийся к нему материал направляется в орган дознания, после чего распределяется его начальником в подразделение, осуществляющее розыскную работу. В системе МВД России подразделением, отвечающим за организацию розыскной работы в отношении скрывшихся обвиняемых (подозреваемых), является уголовный розыск, а в его составе – розыскное подразделение или оперуполномоченный, закрепленный за данной линией работы.

При этом участие в осуществлении розыска в пределах своей компетенции принимают и другие подразделения органа внутренних дел: иные оперативные аппараты (по экономической безопасности и противодействию коррупции, по контролю за оборотом наркотиков, специальных технических мероприятий, оперативно-поисковые, оперативно-розыскной информации и т. д.), экспертно-криминалистические подразделения, информационные центры, дежурные части, участковые уполномоченные полиции на территории обслуживаемых административных участков, патрульно-постовой службы, Государственной инспекции безопасности дорожного движения (ГИБДД), изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, по вопросам миграции.

Все указанные документы передаются в розыскное подразделение не позднее 3 суток с момента вынесения постановления об объявлении розыска через подразделение делопроизводства и режима при наличии сопроводительного письма, которое вправе подписать как дознаватель, так и начальник подразделения дознания.

Документы об объявлении розыска направляются дознавателем в территориальный орган МВД России на районном уровне. Вид розыска (федеральный, межгосударственный, международный) определяет не дознаватель, а сотрудник оперативного подразделения. Дознаватель в своем постановлении ограничивается только решением об объявлении розыска без указания его вида.

Указанное постановление и иные документы в течение 3 рабочих дней с момента утверждения постановления начальником органа внутренних дел направляется в ИЦ территориального органа МВД России по субъекту Российской Федерации, которым выносится циркуляр об объявлении розыска. Постановление оперативного сотрудника об объявлении розыска, как правило, к уголовному делу не приобщается. Исключением служат случаи объявления международного розыска, когда копия постановления оперативного сотрудника передается дознавателю, который на ее основании возбуждает перед судом ходатайство об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в заочном порядке.