Система национальных счетов

В общем виде были описаны фазы производства, распределения, перераспределения и использования ВВП. Строгое описание этих процессов предполагает построение системы взаимоувязанных таблиц, называемых системой национальных счетов (СНС).

В настоящее время СНС применяется для описания и анализа макроэкономических процессов более чем в 150 странах мира. СНС (именно как система взаимоувязанных таблиц и показателей) возникла в конце 30х г. XX в. в наиболее развитых странах с рыночной экономикой в связи с потребностью в информации, необходимой для анализа состояния национальной экономики и определения направлений экономической политики.

Вместе с тем следует подчеркнуть, что исторически первым опытом такого системного описания процесса общественного воспроизводства были работы по составлению баланса народного хозяйства СССР (БНХ), начавшиеся в 20е гг XX в. Необходимость этих разработок определялась становлением советской системы экономического планирования Уже разработка контрольных цифр развития народного хозяйства СССР на 1925/26 хозяйственный ГОД (первый опыт народнохозяйственного планирования) основывалась на отчетных данных в форме БНХ

В дальнейшем развитие методологии СНС и БНХ шло параллельно Различия между этими системами сводились прежде всего к определению границ производственной деятельности В БНХ в соответствии с марксистской концепцией сфера производства ограничивалась лишь производством материальных благ, услуг грузового Транспорта, торговли.

Услуги пассажирского транспорта, связи по обслуживанию населения, образования, здравоохранения и т.д рассматривались как перераспределительные операции, в то время как в СНС все они учитываются при подсчете производства ВВП

Остальные различия в основном определялись разницей институциональных структур плановой и рыночной экономики и практическими задачами, которые должны были решаться с помощью этих систем.

Кроме того, эти различия были обусловлены и самой системой сбора экономической информации.

Например, в центре внимания макроэкономического анализа в странах с рыночной экономикой традиционно были условия равновесия спроса и предложения, процесс создания и распределения доходов, денежное, обращение. Соответствующие этому операции описывались детально уже в первых версиях снс. Статистическая информация, использовавшаяся при составлении СНС, была во многом продуктом косвенных оценок или выборочных обследований, а не результатом непосредственного обобщения статистической отчетности. Безусловным достоинством СНС была интеграция всех счетов, предусматривающая четкую корреспонденцию одноименных показателей, фигурирующих в каждом счете.

В БНХ в центре внимания был, во-первых, производственный аспект, во-вторых, балансировка итогов производства и использования продукции. Поэтому расчет производства общественного продукта и национального дохода дополнялся составлением балансов отдельных, видов продукции. Интегрирующим балансом в БНХ был баланс производства, распределения, перераспределения и использования общественного продукта и национального дохода. В то же время баланс денежных доходов и расходов населения, платежный баланс, баланс финансовых ресурсов государства, кассовый план Госбанка и другие частные балансы не были с ним полностью согласованы по самой процедуре построения.

В итоге набор этих балансов, построенных практически целиком как прямое обобщение статистической отчетности, не сопрягался прямо с балансом общественного продукта и национального дохода.

Трансформация плановой экономики в рыночную обусловила переход российской макроэкономической статистики на принципы СНС.

СНС в России в настоящее время включает в себя следующие счета:

• счет товаров и услуг;
• счет производства;
• счет образования доходов;
• счет распределения первичных доходов;
• счет распределения вторичных доходов;
• счет использования располагаемого дохода;
• счет операций с капиталом.

Эти счета разрабатываются, во-первых, для экономики в целом (так называемые консолидированные счета), во-вторых, для агрегированных групп экономических агентов, однородных с точки зрения функций их в экономике (счета институциональных секторов).

Выделяются следующие институциональные сектора национальной экономики:

• нефинансовые предприятия;
• финансовые учреждения;
• государственные учреждения;
• некоммерческие организации;
• домашние хозяйства.

Взаимоотношения национальной экономики с экономиками других стран описываются в счетах остального мира.

Кроме того, счета производства и образования доходов разрабатываются в разрезе отдельных отраслей экономики. При этом применяется следующая группировка отраслей:

• производство товаров (благ), т.е. продуктов, имеющих материальную форму;
• производство рыночных услуг, т.е. услуг, реализуемых за деньги;
• производство нерыночных услуг (т.е. являющихся бесплатными для потребителя)

Наконец, счета институциональных секторов объединяются в интегрированной таблице национальных счетов.

Каждый счет представляет собой таблицу, в которой ресурсы продукции или доходов балансируются с их использованием. Взаимосвязь счетов выражается в том, что показатели раздела «использование» одной таблицы являются показателями раздела «ресурсы» следующей таблицы.

Ниже с необходимыми комментариями (дополняющими сказанное ранее) приводятся консолидированные счета России за 2002 г.

Счет товаров и услуг (табл. 2.1) устанавливает баланс производства и использования товаров и услуг с учетом внешнеторгового обмена. Позиция «Статистическое расхождение» введена в связи с тем, что подсчет ресурсов и использования продукции строится на основе различных статистических источников, полное согласование между которыми не достигнуто.

В счете производства (табл. 2.2), таким образом, балансируются показатели валового выпуска в рыночных ценах и его разделение на промежуточное потребление и ВВП.

Счет образования доходов (табл. 2.3) показывает образование первичных доходов. При этом позиция «Оплата труда наемных работников» включает в себя заработную плату и начисления на нее. «Потребление основного капитала» — это показатель, аналогичный амортизации, однако расчет его имеет ряд особенностей, призванных более точно отразить участие основного капитала в производстве ВВП. Термины «валовая» и «чистая» прибыль указывают, учитывается или нет в его составе потребление основного капитала. Кроме того, при расчетах выпуска и оплаты труда учитывается скрытая и неформальная экономическая деятельность. В силу этих причин фонд заработной платы в ВВП выше официально начисленного фонда заработной платы, а показатель чистой прибыли отличается от показателя прибыли от реализации продукции в бухгалтерской отчетности.

 

Итогом счета распределения первичных доходов (табл. 2.4) является величина валового национального дохода, который больше ВВП на величину, во-первых, сальдо заработной платы, полученной за границей и выплаченной в России нерезидентам, во-вторых, сальдо полученных и переданных доходов от собственности.

Итогом счета вторичного распределения доходов (табл. 2.5) является показатель валового располагаемого дохода. Он показывает, какими ресурсами располагает национальная экономика в результате обмена с заграницей доходами, образующимися не на стадии производства ВВП, а на стадии его перераспределения (вторичного распределения).

Счет использования располагаемого дохода (табл. 2.6) характеризует распределение располагаемого дохода на конечное потребление и валовое сбережение. Следует подчеркнуть, что позиция «Расходы на конечное потребление» включает в себя отдельные элементы, не являющиеся расходами в обыденном смысле слова. Так, в потреблении домашних хозяйств присутствует натуральное потребление, а также условно исчисленная стоимость услуг по проживанию в ‘собственном жилище. В потреблении госучреждений и некоммерческих организаций помимо бухгалтерских расходов учитывается расчетная величина потребления основного капитала.

В счете операций с капиталом (табл. 2.7) сопоставляются потенциальные ресурсы для накопления в национальной экономике и действительный объем его. При этом позиция «Статистическое расхождение» взята из Счета товаров и услуг (табл. 2.1). Величина «Чистое кредитование» является сальдовой, т.е. не извлекается непосредственно из статистической отчетности.