Главная » Справочник » История финансов » Становление финансовой системы русского централизованного государства

Становление финансовой системы русского централизованного государства

Этот период связан с деятельностью таких монархов как Иван III, Василий III, Елена Глинская, Иван Грозный, Алексей Михайлович Романов.

С постепенным расширением и укреплением границ Русского государства росла казна, что требовало дополнительного контроля за сохранностью государственных средств. Это привело к усилению роли казначеев и появлению в XV в. во время правления Ивана III казенных дворов и Казны – общегосударственного ведомства, хранившего деньги и драгоценности.

Финансовые функции были распределены по различным приказам. Это и приказ Большого дворца (первое упоминание – 1547 г.). Приказы – центральные учреждения с разнообразной компетенцией, стоявшие во главе отдельных отраслей управления в Московском государстве в XVI–XVII вв.

Приказ заведовал государственным золотом и иными запасами. К группе финансово-казенных приказов также относились: приказ Большого прихода, Счетный приказ, Поместный, Золотого и Серебряного дела, Хлебный, Холопий, Новая четверть и пр. Практически каждый приказ ведал своей статьей доходов, поэтому все они входили в состав финансово-казенного управления.

С 1535 по 1538 гг. в Русском государстве Еленой Глинской была проведена первая реформа денежного обращения, была создана устойчивая единая система денежного обращения, с единым эмиссионным центром, что явилось завершающим этапом политического объединения русских земель и способствовало их более интенсивному развитию.

Одной из общих предпосылок денежной реформы была необходимость ликвидировать дефицит государственного
бюджета, образовавшийся в результате активной внешней политики Василия III, а также распространение порчи монет через понижение количества серебра. Это в значительной степени было вызвано отсутствием абсолютной государственной монополии на выпуск монеты.До середины XVII в. на Руси не существовало единой системы налогообложения, лишь при Иване Грозном была проведена перепись земель и введена единица податного обложения – «большая соха», тем самым установлена единая налоговая система.

Интересно

Указом Алексея Михайловича Романова 10 марта 1656 г. был учрежден приказ Счета Большой казны (Счетный приказ). Его можно считать прообразом современной Счетной палаты РФ. Счетный приказ вел учет доходов и расходов государства по книгам и документации других центральных приказов и земельных учреждений, требовал отчетов от местных финансовых органов. В 1678–1679 гг. были составлены новые переписные книги, на основании которых единицей прямого налогообложения стал двор. На основании ревизии приходных и расходных книг в 1680 г. был составлен первый российский государственный бюджет – роспись доходов и расходов.

Таким образом, финансы этого периода характеризовались развитием денежного обращения, налогообложения, усилением контрольной функции финансов и возникновением первых государственных учреждений по управлению казной и бюджета.

Предыдущая статья Современные школы финансов в России Следующая статья Сущность финансов, их специфические признаки и финансовые отношения

Статьи по теме