Субъекты административного права

1. Понятие «субъект административного права»

Субъект административного права – это обладатель прав и обязанностей, наделенный с целью реализации полномочий, которые возложены на него административным правом.

Субъекты административного права могут стать субъектами административных правоотношений, если имеют место:

• административно-правовые нормы, предусматривают обязанности и права субъекта;
• административная дееспособность и правоспособность субъекта;
• основание возникновения, прекращения и изменения правоотношения.

Административная правоспособность – это установленная и охраняемая государством возможность субъекта вступать в административно-правовые отношения.

Административная дееспособность – это способность субъекта своими действиями приобретать права и создавать для себя юридические обязанности, реализовывать их в рамках конкретных административно-правовых отношений.

В качестве субъектов административного права можно рассматривать Российскую Федерацию, субъекты Федерации, государственные и негосударственные организации. В этой роли они обладают административной правоспособностью. Но в конкретных административно-правовых отношениях они не участвуют. Административной дееспособностью обладают их органы исполнительной власти или управления.

Субъект административно-правовых отношений – это организация или лицо, в соответствии с действующим законодательством, являющееся участниками управленческих отношений, регулируемых нормами административного права и наделенными определенными обязанностями и правами в сфере государственного управления и способны их осуществлять.

2. Система субъектов административного права

Субъекты административного права (административно-правовых отношений) делятся на: коллективные и индивидуальные.

Коллективные субъекты:

• структурные подразделения органов исполнительной власти, наделенные собственной компетенцией;
• государственные предприятия, учреждения и их объединения;
• органы исполнительной власти (государственного управления);

Индивидуальные субъекты:

• государственные организации;
• граждане РФ;
• лица без гражданства;
• иностранные граждане.

Негосударственные организации:

• общественные объединения (союзы, общественные движения, партии и т.д.);
• трудовые коллективы;
• органы местного самоуправления.
• различные коммерческие структуры.