Вручение награды

Сообщение награды – это сопряжение наградных символов и наградных документов с награжденным лицом или его наследниками.

Издание распорядительного акта о награждении юридически связывает наградившего субъекта обязанностью вручить или иным образом сообщить назначенную награду награжденному лицу. Со своей стороны награжденное лицо (или его наследники) приобретает право получить причитающуюся ему награду. Названные право и обязанность, образующие в совокупности относительное материальное правоотношение, реализуются на стадии наградного производства, обозначаемой в настоящей работе как сообщение (вручение) награды.

Хотя с социальной точки зрения в процедуре сообщения (вручения) награды участвует множество лиц, процессуальная форма закрепляет на данной стадии деятельность только двух групп участников:

• награждающего субъекта и, возможно, его агента;
• награжденного лица либо его наследников.

В каждом отдельно взятом процессуальном действии могут участвовать не более двух участников из названных четырех. Кроме того, как и на стадии принятия решения о награждении, большую роль в сообщении (вручении) награды играет аппарат, но его деятельность только обеспечивает процессуальную деятельность и не порождает юридических последствий в наградном производстве.

Изредка акты наградного законодательства разрешают вручение наградных символов и документов представителю награжденного лица. Так, в соответствии с пунктом 3 статьи 6 Закона Саратовской области от 26 октября 1999 года № 51-ЗСО «О почетных званиях Саратовской области и наградах органов государственной власти Саратовской области»398 при наличии уважительных причин, в результате которых невозможно личное присутствие лица, удостоенного почетного звания Саратовской области, регалии и удостоверение к почетному званию Саратовской области могут быть переданы представителю награжденного.

Протокол вручения составляется в случае сообщения награды здравствующему награжденному лицу, а протокол передачи – в случае посмертного исполнения акта о награждении. В протоколе вручения (передачи) указываются имя и должность исполнителя вручения, дата и место вручения наградных символов и наградных документов, имя награжденного, названия и номера наградных символов и наградных документов, реквизиты распорядительного акта о награждении.

В дополнение к протоколу вручения (передачи), награждающий субъект или его агент отбирают у награжденного лица или его наследников собственноручную расписку в получении наградных символов и наградных документов во избежание споров и претензий относительно судьбы данных предметов. Однако расписка не относится к процессуальным (официальным) документам, поскольку не подписывается должностным лицом – исполнителем вручения награды (награждающим субъектом или его агентом).

В последнем случае вручение награды производится после получения особого на то разрешения награждающего субъекта либо после внесения уточнений в акт о награждении. Однако в обоих случаях требуется внесение уточнений в распорядительный акт о награждении.

Практика внесения уточнений в акт о награждении встречается вплоть до наивысших государственных наград. Например, Указ Президента Российской Федерации от 22 февраля 2009 года № 207 «О Герое Советского Союза Ястребцеве В.И.»400 в целях устранения неточности изложил в новой редакции пункт 137 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 23 сентября 1944 года «О присвоении звания Героя Советского Союза генералам, офицерскому, сержантскому и рядовому составу Красной Армии», касающийся сержанта Ястребцева Виктора Ивановича.

Справка, как и расписка, не относится к процессуальным документам, поскольку не завершает стадию сообщения (вручения) награды, а только прерывает ее. В дальнейшем, с отпадением препятствующих обстоятельств, стадия сообщения (вручения) награды возобновляется: например, после установления нового места жительства, работы, службы или учебы награжденного лица или после изъявления награжденным или его наследниками (в случае посмертного награждения) желания принять назначенную награду.

После прекращения действия обстоятельств, временно препятствовавших исполнению наградного акта, стадия сообщения (вручения) награды возобновляется с самого начала. Кстати, ситуация невручения награды встречается очень часто: так, даже в начале 2000-х годов еще не было вручено свыше 460 тысяч наград за заслуги в Великой Отечественной войне.

В ней указываются имя и должность исполнителя вручения, дата и место составления справки, имя награжденного, названия и номера наградных символов и наградных документов, реквизиты распорядительного акта о награждении, а также причина невручения наградных символов и документов (отказ или уклонение от получения, перемена места жительства, работы, службы или учебы и т.п.).

Справка подписывается исполнителем вручения и скрепляется печатью соответствующего органа публичной власти. Если исполнителем вручения является агент, он составляет два экземпляра справки, один из которых остается в делах агента, а другой направляется награждающему субъекту.