Главная » Справочник » Наградное право » Заявительное наградное производство

Заявительное наградное производство

Заявительное наградное производство состоит в самовыдвижении лица на награждение. Инициатор награждения обращается за получением определенной награды в уполномоченный орган (учреждение) с заявлением, прилагая к нему установленный комплект документов в подтверждение своих заслуг.

Уполномоченный орган (учреждение) или последовательная цепочка из нескольких органов (учреждений) рассматривает заявление с приложенными документами, в результате чего принимается решение о награждении или об отказе в награждении. Отказ в награждении может быть обжалован в суд.

Эта процессуальная форма в настоящее время применяется на практике для присвоения званий ветерана: звания «Ветеран труда», звания «Ветеран военной службы» и звания ветерана труда субъекта Российской Федерации.

Заявительная процессуальная форма необычна для наградного производства, как нетипичны сами награды, применению которых присуща эта форма. По существу, заявительный порядок награждения является стандартным административным производством по рассмотрению обращений граждан.

Это хорошо видно из следующих характеристик заявительного производства:

социально-обеспечительного назначения современных званий ветерана, что нетипично современных официальных наград;
заявительного порядка присвоения этого звания в порядке самовыдвижения кандидата на награждение;
умаления роли общественности в решении вопроса о награждении вплоть до полного отсутствия общественной оценки заслуг;
официально признаваемой и реализуемой на практике возможности судебного обжалования отказа в присвоении звания ветерана, что совершенно недопустимо в наградном деле;
абсолютной определенности заслуг как основания награждения, не допускающей правоприменительного усмотрения, тогда как обычной для наградного дела является относительно определенная норма и в наградном производстве у награждающего субъекта имеется дискреция в оценке заслуг вплоть до отступления от статутной нормы.

По существу, абсолютная определенность заслуг в совокупности с возможностью судебного пересмотра наградного решения означают отсутствие общественной оценки заслуг и личности награждаемого лица.

Ввиду исключительности заявительного порядка применения наград (он применяется только для присвоения званий ветерана), его противоречия основам наградного дела и явного тяготения к сфере социального обеспечения в дальнейшем данное наградное производство рассматриваться не будет.

Заявительному наградному производству соответствует административный порядок рассмотрения обращений (заявлений) граждан, подробно описанный в юридической литературе.

Предыдущая статья Действие наград Следующая статья Индивидуальное наградное производство

Статьи по теме