Организация и порядок проведения голосования избирателей в помещении участковой комиссии

На основании п. 1 ст. 61 ФЗ «Об основных гарантиях…» главы местных администраций муниципальных образований должны безвозмездно предоставлять в распоряжение участковых избирательных комиссий помещения для голосования. Требования к помещению для голосования. Первое требование. В нем должен быть зал, в котором располагаются кабины или иные специально оборудованные места, отведенные для тайного голосования. Такие места оснащаются системой освещения и снабжаются письменными принадлежностями (за исключением карандашей).

Второе требование. Участковая избирательная комиссия оборудует информационный стенд, как правило, в этом помещении, реже – непосредственно перед ним, представляя информацию о кандидатах (списках кандидатов), об избирательных объединениях, внесенных в избирательный бюллетень. Информационные материалы не должны содержать признаки предвыборной агитации.

К сведениям, размещаемым на информационном стенде, относятся:

  • биографические данные кандидатов в объеме, установленном соответствующей избирательной комиссией, но не меньшем, чем объем информации, внесенной в избирательный бюллетень;
  • сообщение о том, кем был выдвинут кандидат, в частности, каким избирательным объединением (с указанием его наименования), а если кандидат сам выдвинул свою кандида- туру, то говорится о его самовыдвижении;
  • сведения об имуществе и о доходах кандидатов, а в случаях, установленных законом, также сведения о доходах и об имуществе их супругов;
  • информация о выявленных фактах представления кандидатами недостоверных сведений;
  • сведения о наличии у кандидата судимости, в том числе из списка кандидатов, а если судимость снята или погашена, – также данные о дате снятия или погашения судимости;
  • извлечения из административного и уголовного законодательства РФ, определяющего ответственность за нарушение избирательных прав граждан РФ;
  • на выборах Президента РФ представляются также сведения из финансовых отчетов политических партий, выдвинувших зарегистрированных кандидатов, а также сведения о результатах проверки этих отчетов;
  • на выборах высшего должностного лица субъекта РФ – сведения о лицах для наделения полномочиями члена Совета Федерации, представленных кандидатами на указанную должность.

Эти сведения могут быть оформлены в виде раздаточных информационных материалов и дополнительно предоставляться непосредственно участковой избирательной комиссией каждому избирателю. Кроме названного, на стенде размещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней, которые не должны содержать реальные фамилии кандидатов, наименования избирательных объединений, участвующих в данных выборах.

Третье требование. В таком помещении должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, в которую будут заносится по мере установления данные об итогах голосования. Она вывешивается до начала процесса голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей и на расстоянии, которое необходимо для восприятия содержащейся в ней информации.

Четвертое требование. В нем должны размещаться изготовленные из прозрачного или полупрозрачного материала стационарные ящики для голосования. В их качестве могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней. Если же проводится электронное голосование, то в этом случае используются комплексы для электронного го­лосования.

Пятое требование. Помещение должно быть оборудо­вано таким образом, чтобы места выдачи избирательных бюл­летеней, места для тайного голосования и ящики для голосо­вания, технические средства подсчета голосов при их исполь­зовании одновременно находились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей.

Избирательные бюллетени как документы строгой отчетности изготавливаются исключительно по распоряжению соответствующей избирательной комиссии и передаются по актам в нижестоящие комиссии. Число избирательных бюллетеней не должно превышать более чем на 1,5 % число зарегистрированных избирателей по конкретному виду и уровню выборов. Важной гарантией из­бирательных прав является положение о том, что нумерация бюллетеней не допускается.

Для избирателей – инвалидов по зрению по решению избирательной комиссии могут изготавливаться специальные трафареты для самостоятельного заполнения избирательного бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.

Для предотвращения подделки избирательных бюллетеней при их изготовлении используются специальные средства защиты:

  • на выборах федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ – бумага с водяными знаками или с нанесенными типографским методом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой; возможно использование специальных знаков (марок);
  • на выборах в органы местного самоуправления – используется бумага с нанесенными типографским методом цветным фоном или надписью микрошрифтом и (или) защит­ной сеткой.

Число передаваемых избирательных бюллетеней в каждую участковую избирательную комиссию не должно превышать более чем на 0,5 % (но не менее чем на два бюллетеня) количество избирателей, зарегистрированных на данном избирательном участке, и составлять менее 70 % от числа граждан, включенных в списки избирателей на участке на день передачи избирательных бюллетеней.

Текст избирательного бюллетеня размещается только на одной его стороне либо на русском языке, либо еще и на государственном языке республики, входящей в состав Россий­ской Федерации, а в необходимых случаях – на языках народов РФ на территориях их компактного проживания.

При проведении голосования за кандидатов их фамилии располагаются в избирательном бюллетене в алфавитном порядке. Если голосование проводится за списки кандидатов, то в бюллетене размещаются краткие наименования избирательных объединений, а также фамилии, имена, отчества не менее чем первых трех кандидатов из партийного списка и (или) его соответствующей региональной части и эмблемы избирательных объединений (в одноцветном исполнении) в порядке, определяемом жеребьевкой.

Например, избирательный бюллетень по выборам кандидатов в депутаты по одномандатным избирательным округам содержит следующие сведения о каждом кандидате:

  • Ф.И.О.;
  • год рождения;
  • место жительства (с указанием наименования субъекта РФ, района, города, иного населенного пункта);
  • основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий);
  • если кандидат является действующим депутатом, но работает на непостоянной основе, – сведения об этом одновременно с указанием наименования представительного органа;
  • кем он выдвинут;
  • если кандидат-самовыдвиженец указал в заявлении о согласии баллотироваться свою принадлежность к политической партии или другому общественному объединению, в избирательном бюллетене указываются его краткое наименование и статус кандидата в нем;
  • если зарегистрированный кандидат, выдвинутый избирательным объединением по одномандатному избирательному, включен также в состав зарегистрированного списка кандидатов, эти сведения также указываются в избирательном бюллетене;
  • сведения о наличии у кандидата судимости, в том числе если она снята и погашена.

Голосование в помещении участковой комиссии. Не позднее чем за 10 дней до дня голосования территориальные и участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей о времени и месте голосования через средства массовой информации или иным способом.

Время начала и завершения голосования устанавливается законами, регламентирующими конкретные выборы. Продолжительность голосования не должна составлять менее десяти часов. Как правило, голосование проходит с 8 до 20 часов по местному времени.

На избирательных участках, образованных на судах, находящихся в плавании, в воинских частях, на полярных станциях, в труднодоступных или отдаленных местностях, участковая комиссия может объявить голосование законченным раньше указанного времени, если проголосовали все избиратели, включенные в список избирателей.

Председатель участковой избирательной комиссии непосредственно перед началом голосования предъявляет к осмотру членам участковой комиссии, наблюдателям и другим присутствующим на избирательном участке лицам пустые ящики для голосования (отсеки технического средства подсчета голосов – в случае их применения), которые вслед за этим опечатываются печатью участковой комиссии. Каждый избиратель должен голосовать лично, голосование за других лиц не допускается.

Члены участковой комиссии выдают избирателям бюллетени по предъявлении паспорта или иного документа, заменяющего паспорт гражданина. Избиратель либо сам проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или иного документа, либо с его согласия такая запись вносится членом избирательной комиссии. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе списка избирателей в получении избирательного бюллетеня.

Бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте путем проставления любого знака в квадрате, относящемся к кандидату или списку кандидатов, в пользу которого он сделал выбор, либо к позиции «Против всех кандидатов» или «Против всех списков кандидатов» (на выборах в органы местного самоуправления). Избиратель, допустивший ошибку при заполнении бюллетеня, вправе обратиться к члену комиссии с просьбой о выдаче ему нового бюллетеня. Тот выдает новый бюллетень, делая об этом отметку в списке избирателей напротив фамилии избирателя.

Интересно
Если избиратель не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня или заполнить его, принять участие в электронном голосовании, то он вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, однако им не может быть член избирательной комиссии, зарегистрированный кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, доверенное лицо кандидата, избирательного объединения, наблюдатель. Избира­тель устно извещает комиссию о своем намерении воспользоваться помощью конкретного лица для заполнения избирательного бюллетеня или участия в электронном голосовании. При этом в соответствующей графе списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, гражданина, оказывающего помощь обратившемуся избирателю.

Заполненные избирательные бюллетени опускаются избирателями в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо в технические средства подсчета голосов.

Голосование по открепительным удостоверениям. Избиратель вправе в установленные законом сроки получить открепительное удостоверение и проголосовать на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования. Конечно, в пределах избирательного округа, где он обладает активным избирательным правом.

Период выдачи открепительных удостоверений – не менее 30 дней до дня голосования, исключая сам день голосования. В случае совмещения дней голосования на выборах разных уровней открепительные удостоверения выдаются в сроки, определенные законом, регулирующим порядок проведения выборов более высокого уровня.

В целях защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении также используются бумага с водяными знаками и (или) с нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты. Открепительное удостоверение, используемое на выборах, при проведении которых законом предусмотрено повторное голосование, должно иметь отрывной талон.

Названный документ строгой отчетности выдается избирательной комиссией на основании письменного заявления избирателя с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение (например, командировка, выезд на лечение, на отдых). Открепительное удостоверение выдается лично избирателю либо его представителю, имеющему нотариально удостоверенную доверенность.

В день голосования по предъявлении паспорта и открепительного удостоверения избиратель дополнительно включается в список избирателей на том избирательном участке, где он будет фактически находиться и голосовать. В случае утраты открепительного удостоверения его дубликат не выдается. Повторная выдача такого избирательного документа не допускается.

Узнай цену консультации

"Да забей ты на эти дипломы и экзамены!” (дворник Кузьмич)